中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)蔡惟慈表示,，機(jī)械工業(yè)正在進(jìn)入需求增長(zhǎng)明顯趨緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整,、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)下行,、經(jīng)濟(jì)效益急劇惡化的困難時(shí)期。他認(rèn)為,，“十三五”機(jī)械工業(yè)應(yīng)主要在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力這三個(gè)方面著力,，以更好地應(yīng)對(duì)新常態(tài),，推進(jìn)行業(yè)由大變強(qiáng)。

    注重質(zhì)量效益創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展

    在轉(zhuǎn)方式方面,，首先是目標(biāo)追求由速度規(guī)模轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益,，轉(zhuǎn)向由大變強(qiáng)。為此,，應(yīng)將增長(zhǎng)速度由兩位數(shù)降至一位數(shù),，期望值為8%左右，或7%~8%?！耙谖覈?guó)機(jī)械工業(yè)內(nèi)形成這樣的企業(yè)結(jié)構(gòu)：既有一批綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力居于世界同行前列的大型企業(yè)集團(tuán),，又有在產(chǎn)業(yè)鏈的各細(xì)分層次上領(lǐng)先于世界同行的極其眾多的‘隱形’?！辈涛┐缺硎尽?/span>

    其次是發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),?！吨袊?guó)制造2025》已經(jīng)明確要實(shí)施“制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)”重大工程，以打造制造業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng)新體系,。

    作為市場(chǎng)主體的機(jī)械企業(yè),，也必須努力成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體。尤其是那些有志于成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先者的企業(yè),，更要在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)創(chuàng)新能力的建設(shè),，包括更加重視研發(fā)條件的建設(shè)，更加重視產(chǎn)品和制造技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的投入,，更加注意研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)的積累,，更加重視高水平研發(fā)人才的培養(yǎng)。以期努力提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

    再其次是打破封閉，轉(zhuǎn)向融合發(fā)展,。要破除機(jī)械企業(yè)長(zhǎng)期自我封閉發(fā)展的保守思想,，與上下游行業(yè)、用戶(hù)企業(yè),、電子信息企業(yè)攜手,，實(shí)行跨界合作和協(xié)同創(chuàng)新，以加快信息通信技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合為主線(xiàn),，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),，促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

    另外,，要追求可持續(xù)和綠色發(fā)展,。要改變資源消耗大、污染排放標(biāo)準(zhǔn)低的粗放發(fā)展方式,。努力提高產(chǎn)品的節(jié)能降耗水平,，同時(shí)積極推進(jìn)機(jī)械企業(yè)自身的技術(shù)改造，努力降低生產(chǎn)過(guò)程的能源和資源消耗,，積極發(fā)展再制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì),。

    工信部已決定在“十三五”實(shí)施“綠色制造”重大工程，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn),、節(jié)水治污,、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造。開(kāi)展重大節(jié)能環(huán)保,、資源綜合利用,、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,。到2020年重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度要下降20%,。

    夯實(shí)共性基礎(chǔ)審時(shí)度勢(shì)推進(jìn)調(diào)整

    在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，一是要審時(shí)度勢(shì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)變化,。大規(guī)模、高速工業(yè)化時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,，投資類(lèi)機(jī)械產(chǎn)品需求的爆發(fā)性增長(zhǎng)階段也已經(jīng)隨之而去,。要在這一大前提下認(rèn)識(shí)和思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和今后機(jī)械工業(yè)的發(fā)展速度。

    投資類(lèi)需求與增量主導(dǎo)的需求具有強(qiáng)相關(guān)性,，并帶有強(qiáng)“周期性”特征;消費(fèi)類(lèi)需求與存量主導(dǎo)的需求有較多相似性,，不具有明顯的周期性特征。在投資類(lèi)需求處于低谷的時(shí)期,，更要積極發(fā)掘具有弱周期性特征的消費(fèi)類(lèi)需求和存量主導(dǎo)的需求,。

    二是要大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)。與主機(jī)相比,，我國(guó)機(jī)械工業(yè)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)明顯薄弱,，已成為全行業(yè)向高端升級(jí)的突出瓶頸制約環(huán)節(jié)。

    因此,，“十三五”期間必須實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基工程”,，使核心基礎(chǔ)零部件/元器件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的保障能力大幅提升，使先進(jìn)基礎(chǔ)工藝得到廣泛應(yīng)用,，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系較為完善,，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、核心部件與整機(jī),、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

    “工業(yè)強(qiáng)基工程”將通過(guò)示范應(yīng)用，建立獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，支持“四基”的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用,。針對(duì)重大工程和重點(diǎn)裝備的急需，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件的工程化,、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

    有關(guān)部門(mén)將布局和組建一批“四基”研究中心，創(chuàng)建一批公共服務(wù)平臺(tái),，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成體系,。到2020年要有40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,，從而使受制于人的局面逐步緩解,。

    三是努力向智能制造方向升級(jí)。工信部已經(jīng)決定,，將智能制造作為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略切入點(diǎn),。工信部已做出部署，要實(shí)施“智能制造工程”,，在流程制造,、離散制造,、智能裝備和產(chǎn)品,、智能制造新業(yè)態(tài)和新模式、智能化管理,、智能服務(wù)等6方面開(kāi)展示范試點(diǎn),。

    蔡惟慈認(rèn)為，并非所有企業(yè)“十三五”都能達(dá)到“智能制造”,，但機(jī)械企業(yè)應(yīng)該向這一方向努力,。機(jī)械企業(yè)“十三五”既有2.0補(bǔ)課和3.0推廣，也有對(duì)4.0的跟蹤和探索,。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造升級(jí)和新興業(yè)態(tài)的培育發(fā)展都應(yīng)是發(fā)展“智能制造”的題中應(yīng)有之義,。

    既要長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼又要從眼前著手

    蔡惟慈強(qiáng)調(diào)指出，智能制造是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向;但從眼前看,，我國(guó)機(jī)械企業(yè)大部分還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和數(shù)字化,，尚處于“2.0”階段，只有少部分達(dá)到“3.0”水平,，所以多數(shù)企業(yè)要補(bǔ)課,。因此，我國(guó)機(jī)械工業(yè)要自動(dòng)化,、數(shù)字化,、智能化齊頭并進(jìn)。

    不少機(jī)械企業(yè)在近十幾年中積累了大規(guī)模生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn),，其中既有對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)的諸多改進(jìn),，也有許多工藝心得。十分有必要將這些不同細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提煉,，使之固化為在特定領(lǐng)域內(nèi)頗具中國(guó)特色的“完整解決方案”,，成為企業(yè)寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)富。

    鑒于此，一是要加快向高端升級(jí)的步伐,。在現(xiàn)有產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求,、惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，包括主機(jī)和各種零部件在內(nèi)的幾乎所有產(chǎn)品的高端領(lǐng)域都有大量進(jìn)口,，說(shuō)明仍有頗具附加值吸引力的發(fā)展空間未被開(kāi)發(fā),。機(jī)械工業(yè)每年3000億美元以上的進(jìn)口額，充分證明了這一點(diǎn),。

    工信部決定在“十三五”要實(shí)施“高端裝備創(chuàng)新工程”,。該項(xiàng)重大工程主要針對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)、海洋工程裝備,、節(jié)能與新能源汽車(chē),、智能電網(wǎng)成套裝備、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、核電裝備等高端裝備領(lǐng)域組織實(shí)施,。

    二是要提高服務(wù)型制造水平。要努力提升全行業(yè)為用戶(hù)服務(wù)的軟能力,。要在原有“硬”產(chǎn)品基礎(chǔ)上增加各種方便用戶(hù)使用的“軟”件,，由向用戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品向?yàn)橛脩?hù)提供完整的解決方案轉(zhuǎn)變。在“硬”產(chǎn)品需求無(wú)法迅速增加的背景下挖掘更大效益,。

    機(jī)械企業(yè)不僅要從自身角度對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行升級(jí),，更要關(guān)注“為用戶(hù)降本增效”，通過(guò)改進(jìn)自己的產(chǎn)品,，使之較之其他同行的產(chǎn)品,、乃至于進(jìn)口產(chǎn)品更高效、低耗,、耐用,，從而對(duì)用戶(hù)更有吸引力。只要做到這一點(diǎn),，就可將需求不足變?yōu)楣┎粦?yīng)求,。

    三是要走向世界參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)巨大的制造能力是突出的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有產(chǎn)能無(wú)論如何僅在國(guó)內(nèi)是無(wú)法發(fā)揮的,，只有大步走向國(guó)際，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中才有可能找到用武之地,。2014年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口額只占全部銷(xiāo)售額不到12%,，這一占比與德國(guó)、日本相比差距很大,，說(shuō)明發(fā)展?jié)摿Υ_實(shí)很大,。

    要抓住實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇,，深化機(jī)械工業(yè)的國(guó)際合作。通過(guò)政府推動(dòng),、企業(yè)主導(dǎo),，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)高端裝備,、先進(jìn)技術(shù),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移;并在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中加速提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    在新常態(tài)下,，我國(guó)機(jī)械工業(yè)必須實(shí)施《中國(guó)制造2025》,，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ),，努力向高端升級(jí),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色制造和服務(wù)型制造;以信息化和工業(yè)化的深度融合為主線(xiàn),，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效;努力實(shí)現(xiàn)中高速、中高端發(fā)展,，以改革開(kāi)放開(kāi)路,，堅(jiān)持以人為本,，加速推進(jìn)行業(yè)由大變強(qiáng),。